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2019年前三季度全市县域经济运行情况通报

时间:2020-01-02

  今年以来,全市上下面对经济下行压力加大以及国内外复杂多变的复杂环境,坚持新发展理念,认真贯彻落实中央、省委和市委高质量发展的总体部署,克难奋进,县域经济在不断化解各种风险与重重压力环境下呈现稳中向好态势。

  一、县域经济发展基本特点

  1、县域经济主要指标稳定增长

  前三季度,全市县域经济(包括郧阳区)GDP 达到 522.7亿元,同比增长 4.3%,占全市比重为40.31%;县域地方一般公共财政预算收入达到33.9亿元,同比增长5%;县域社会消费品零售总额达到335.6亿元,同比增长12.7%;县域固定资产投资增长11.9%。

  2、县域工业增速逐步回升

  受秋汛来水发电量回升以及下半年进规企业增多等因素的影响,县域工业增速呈现逐步回升态势。1—7月,县域工业增加值增速为-2.1%,1-9月增速回升到1.2%。前三季度县域工业总产值达到620.4亿元,同比增长2.7%。其中,饮料制造业完成产值64.4亿元,同比增长10.8%,农副食品加工完成产值64.2亿元,同比增长4.5%,非金属矿物制品产业完成产值50.2亿元,同比增长8.7%。从9月当月来看,电力生产及供应业增速由7月份当月的-22.2%,回升到9月份的15.7%;医药制造业增速7月份当月-45%,9月份回升到7.9%;农副食品加工产业增速7月份当月1.1%,9月份回升到11.5%。

  3、招商引资和项目建设成效明显。

  前三季度县域招商共引进规模项目 146个,占全市的比重达到65%。郧阳区新协日电(湖北)新材料、湖北环科再生资源两企业规模都已经过亿元,丹江丹瑞新材料、郧西猛狮新能源科技等新进规企业今年产值可突破一亿元;竹溪芙丝(湖北)饮品有限公司、丹江欧迪玛(湖北)生物科技、房县湖北鑫资再生资源再生铅和废旧轮胎裂解回收等一批项目投产见效即将进入规模企业,成为县域经济新的增长点。同时,各县市区围绕产业扶贫,建设了一大批农业产业化龙头企业、扶贫车间、扶贫作坊,促进了扶贫攻坚任务的完成。

  4、一批不断实施创新、有核心技术的企业逆势增长

  郧阳区湖北华阳汽车变速系统轻量化变速器壳与法士特变速箱配套,产值同比增长65%;湖北华林杭萧公司前三季度产值达到6.23亿元,已超去年全年产值2个亿,同比增长64.2%;丹江环宇机械公司国六商用车配件与东风康明斯配套,产值同比增长42%。这些企业产品都有自己核心专利技术,产品都供不应求。房县九方魔芋食品公司今年自主研发魔芋粉丝快餐食品已经投放市场,销量不断攀升,这一种产品今年将突破1000万元。郧西县祥军木业研发环保木材胶粘剂,同时以机械化生产代替人工操作,生产效率、产品质量大幅提高。前三季度该企业产值已突破1个亿,同比增长40%。房县诚玺电子(湖北)有限公司手机屏拥有自己的专利,与华为、三星高端手机配套,产品供不应求。

  5、机器换人、智能化升级推进县域工业转型升级高质量发展。房县浴尚厨卫智能生产车间只见几十台机器人不停运转,不见人的身影;竹山斯慕丝时尚科技产业园内的袜业车间,正在实施袜业生产线网联化、智能化改造,改造完成后,1人可以管护15—20台袜机,可以大大减少用工量。房县湖北凯龙机电公司自主研发制造的微型马达生产线,与手工操作生产相比减少用工80%,产品合格率成倍提高。该企业自动生产设备研发人员多于生产线上操作人员。丹江圣伟屹智能制造公司前三季度产值同比增长35%。智能制造既解决了用工难的问题,又提高了产品制造质量。

  二、县域经济发展中的突出问题

  1、县域经济下行压力增大,完成全年目标任务艰巨

  前三季度,县域经济GDP增幅只有4.3%,工业增加值增幅只有1.2%,分别低于全年计划目标2.7和5.8个百分点;第三产业增加值、农产品加工产值、地方公共财政预算收入等重点指标增速都在个位数,都没有达到全年预期目标。

  2、县域经济在全省争先进位、保位压力增大

  2018年,十堰县域经济在全省31个三类县县域单位考核中取得较好成绩,未发生退位情况。丹江口市取得第四位的成绩(连续5年第四名),被省政府授予“发展县域经济突出贡献单位”。郧阳区保持第8名;房县排11位,同比进4位;竹溪县排15位,同比进5位;竹山县排17位,同比进1位;郧西县排24位,进1位。但今年前三季度,县域经经济各项指标同比都大幅回落,除外贸出口、消费品零售总额、固定资产投资增幅在10%以上外,其他指标增幅大都在6%以下。

  3、县域经济发展中的要素保障问题还比较突出

  一是中小企业“融资难、融资贵”问题依然突出。近两年来,虽然中央、省、市政府出台了《关于金融支持实体经济发展的意见》,其重点是支持小微企业、脱贫攻坚、乡村振兴等方面的发展,而中小企业特别是规模中小企业“融资难、融资贵”问题依然没有好转,60%以上中小企业反映资金紧张。企业转型升级、技术改造等方面急需银行支持,而银行抽贷、断贷现象日趋严重。2017年以前湖北省县域经济调度资金是县域中小企业急用的主要“过桥资金”,为县域经济发展发挥了巨大作用。而从2018年全省取消县域经济调度资金后,各县市区自身无宽裕的资金给企业过桥,许多企业面临资金链断裂的危险。

  二是企业用工荒、招工难十分突出。 据调查,全市50%以上的中小企业反映招工难、留工难,不管是一线技术工人,还是中高级管理人才都很难招,招了也留不住。人才缺乏、人员变动频繁严重制约了企业的发展。特别是纺织服装、电子产品等以手工操作为主的劳动密集型企业流水线操作工十分短缺。竹山、竹溪,房县纺织、电子企业工人缺口30—40%,总数估计达到近2000人。竹山嘉麟杰服装公司前两年职工满员需求应该在1500人左右,员工招不到一半。去年部分工序通过智能化升级改造,职工需求总数减少到1000人左右。目前从全国各地开展招工,湖南、安徽、四川在该厂就业的较多,但仍有200个劳动力的缺口。

  三是县域经济发展的物流运输、能源保障还存在短板。与“十二五”相比,县域基础设施有很大的改善,全市达到县县通高速公路,时间效率提高1倍。但与平原地区、武汉城市圈相比,交通还比较落后。部分从长三角、珠三角招商引进的企业反映,十堰县域的物流成本比原地高出1倍左右。二是工业用能成本大幅上升。部分用电大户,电力还无法完全保障;从2017年开始,环保要求一律停用燃煤锅炉,十堰除中心城区、丹江口市外,部分县市区管道天然气网络还未建设到位,企业用灌装气,其用能成本成倍增长,还得不到保障,一到冬季就严重影响企业生产经营。

  三、下一步重点工作措施建议

  1、结合主题教育活动,促进全年目标任务完成。

  各级各部门结合“不忘初心,牢记使命”主题教育活动,对照县域经济发展目标,检视问题,找差距,对标对表,补短板强弱项。抢抓四季度经济回升的机遇,围绕全年目标任务,深化“双千”服务活动,对重点企业和重点项目反映的问题、困难积极开展帮扶、协调、解决。重点协调解决企业资金、用工、能源保障等重点市场要素,促进企业加快生产,加快项目建设进度。

  2、深入贯彻落实省、市推进县域经济高质量发展的工作部署。各级各部门要深入贯彻落实湖北省《关于推动县域经济高质量发展的意见》和十堰市《县域经济高质量发展行动方案》。市直各职能部门、各县市区要统筹联动,制定实施细则、方案,积极落实“八大行动”方案。特别是各县域经济单位要依据全省县域经济新的考核办法,对标对表,找差距,补短板,积极争先进位,确保不掉队、不退位。采取得力措施,加大对科技创新企业、产品订单饱和企业的支持、扶持力度,促进经济稳定增长。

  3、积极谋划明年及“十四五”县域经济发展工作。

  围绕“现代新车城,绿色生态市”总体目标,深入贯彻长江经济带及汉江生态经济带发展规划,加强县域经济转型升级、高质量发展重大项目建设的谋划与规划研究。重点在“一主四大四新”产业体系构建、专精特新优产业集群培育、支撑县域经济突破发展的重大新兴产业项目建设和重点创新动能培育发展方面力争有更大的突破,以推动全市县域经济高质量发展。

  附件:1、2019年前三季度县域经济主要经济指标完成情况.xls

  2、2018年十堰县域经济全省考核排位情况表xlsx.xlsx

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